A DSA rendelet létrehozta a Digitális Szolgáltatási Koordinátorok (a jogszabályban szereplő rövidítése az angol kifejezésből fakadóan DSC, de a könnyebb megjegyezhetőség érdekében ezentúl mi a DiSzKo betűszót használjuk) intézményét, melyek minden tagállamban az adott országban letelepedett közvetítő szolgáltatók tekintetében felelősek a rendelet végrehajtásáért. Magyarországon a médiaszolgáltatásokról és tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 110. § i) pontja szerint az NMHH ez a kijelölt illetékes hatóság, vagyis a digitális szolgáltatási koordinátorok DSA-ban meghatározott jogköreit az NMHH önállóan gyakorolja.

Az online óriásplatformok (VLOP: Very Large Online Platform) és a nagyon népszerű online keresőprogramok (VLOSE: Very Large Online Search Engine) felügyelete (vagyis azon online platformok és keresőprogramok, melyeknek legalább havi 45 millió aktív felhasználója van, pl. Facebook, YouTube, Google) tekintetében azonban nem a DiSzKo, hanem az Európai Bizottság lesz a felelős a rendelet végrehajtásáért.

Annak érdekében, hogy az NMHH 2024. február 17., a DSA rendelet alkalmazásának kezdőidőpontja után sikeresen el tudja látni a közvetítő szolgáltatók szabályozásával kapcsolatos feladatokat,

• felelős minden olyan tevékenységért, amely a rendelet alkalmazásának felügyeletével és végrehajtásával kapcsolatos az adott tagállamban, kivéve, ha az érintett tagállam bizonyos konkrét feladatokat más illetékes hatóságokra ruházott. Ezek különösen (de nem kizárólagosan) a következőket jelentik:
  • információszolgáltatási kötelezettség betartásának rendszeres és folyamatos ellenőrzése;
  • az érintettek által kijelölt kapcsolattartási pontok kialakításának ellenőrzése;
  • éves átláthatósági jelentés közzétételének ellenőrzése;
  • belső panaszkezelési rendszer meglétének ellenőrzése;
  • online hirdetésekkel kapcsolatos átláthatósági követelmények betartatása;
  • jogellenes tartalmak észlelése esetén fennálló bejelentési kötelezettség betartatása;
• felelős a nemzeti szintű koordináció biztosításáért;
• kizárólagos kapcsolattartási pont a Bizottság, a Testület, a többi tagállam digitális szolgáltatási koordinátorai, valamint az érintett tagállam más illetékes hatóságai felé a rendelet alkalmazásával kapcsolatos valamennyi kérdés tekintetében;
• a rendeletnek való megfelelés nyomon követéséhez és értékeléséhez szükséges adatgyűjtés, az esetlegesen szükségessé váló helyszíni vizsgálat lehetőségével;
• a letelepedés szerinti Koordinátor kérelmére kötelesek a platformok információt szolgáltatni az EU-s felhasználók aktuális számáról. Amennyiben a Koordinátor olyan adatokat kap, melyek alapján feltételezhetően a szolgáltató VLOP-nak minősül, erről értesíti a Bizottságot;
• a szolgáltatás igénybe vevői által benyújtott panaszok kezelése;
• hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciók kidolgozása, melynek általános mértéke max. az előző pénzügyi év globális árbevételének 6%-a, információszolgáltatás elmulasztása vagy helyszíni vizsgálat elutasítása esetén az előző pénzügyi év globális árbevételének 1%-a, kényszerítő bírság esetén a globális napi bevétel 5%-a;
• kinevezési feladatok
  • a peren kívüli vitarendezési testület státusz tanúsítása, illetve a tanúsítás visszavonása
  • a megbízható bejelentő státusz odaítélése, felfüggesztése, illetve megszüntetése;
• A Bizottsággal és más Koordinátorokkal való együttműködés
  • a Digitális Szolgáltatások Európai Testületének munkájában való részvétel
  • a többi tagállami koordinátorral és az Európai Bizottsággal való együttműködés és vizsgálatok kezdeményezése.

• a szolgáltatások igénybevevői panaszt nyújthatnak be a lakóhelyük szerinti koordinátorhoz, aki megvizsgálja a panaszt, és adott esetben továbbítja azt a szolgáltatás letelepedési helye szerinti Koordinátornak, saját álláspontja kíséretében;
• amennyiben a Bizottság nem kezdeményezett vizsgálatot ugyanazon jogsértés miatt, a Koordinátor, amennyiben azt gyanítja, hogy egy közvetítőszolgáltatást nyújtó szolgáltató olyan módon megsértette e rendeletet, amely érinti a szolgáltatás címzettjeit az adott digitális szolgáltatás tagállamában, felkérheti a letelepedés szerinti Koordinátort, hogy értékelje az ügyet, és tegye meg a szükséges vizsgálati és végrehajtási intézkedéseket a rendeletnek való megfelelés biztosítása érdekében;
• legalább három tagállam a Digitális Szolgáltatások Európai Testületén keresztül kérheti a letelepedés szerinti Koordinátor eljárását (vagy közös vizsgálatot). Vita esetén lehetőség van az ügy Bizottság elé utalására.

A VLOP-kal, VLOSE-kal kapcsolatos végrehajtási és felügyeleti feladatok a Bizottság hatáskörébe tartoznak, illetve, amennyiben a Bizottság nem kezdeményez eljárást egy jogsértés miatt, a rendelet rendelkezéseinek e szolgáltatókkal szembeni felügyelete és végrehajtása annak a tagállamnak a hatásköre, amelyben a VLOP-szolgáltató fő székhelye található.

A célország szerinti digitális szolgáltatási koordinátor lehetőségei:

• a tagállami koordinátorhoz érkezett panaszok továbbítása a letelepedés szerinti koordinátor felé;
• a Digitális Szolgáltatások Európai Testületében való tagságon keresztül részt vesz a digitális szolgáltatások koordinátorainak vagy más illetékes nemzeti hatóságoknak címzett vélemények, kérések és ajánlások megfogalmazásában, elfogadásában, illetve kölcsönös segítségnyújtás keretében információt cserélhet más koordinátorokkal;
• amennyiben bármelyik Koordinátor úgy észleli, hogy egy VLOP rendszerszinten megsértette a rendelet bármely rendelkezését olyan módon, amely súlyosan érinti a szolgáltatás igénybevevőit a tagállamában, az erre vonatkozó információkkal a Bizottsághoz fordulhat. A Bizottság kérésére a Koordinátorok és más illetékes hatóságok minden szükséges információt kötelesek megadni a Bizottságnak.

Szerző: onlineplatformok.hu